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中共国产亚洲精品视频中文字幕委员会关于巡视整改情况的通报

作者:     文章来源:      点击次数:      更新时间:2020-07-27

根据福建省委巡视工作的统一部署,2019年6月25日至8月4日,省委巡视十组对国产亚洲精品视频中文字幕党委开展了巡视,并于10月30日反馈了巡视意见,按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、讲政治,强担当,全力完成巡视整改工作任务

省委巡视十组所反馈的意见实事求是、全面客观,精确中肯地指出了我校存在的问题和不足。学校党委完全认同、照单全收、诚恳接受,精心绘制整改工作“施工图”,建立科学有效的长效机制,扎实做好巡视“后半篇文章”。

(一)统一思想认识,提高政治站位

学校党委切实把思想和行动统一到巡视反馈意见的精神和要求上来,结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,把巡视反馈意见作为践行初心使命、加强党性锻炼、坚持立德树人、改进工作作风、检验工作成效的良好契机。对违反政治纪律、政治规矩和不担当、不作为、乱作为,触及红线、底线的行为坚决予以“零容忍”。

(二)加强组织领导,强化责任担当

学校党委成立巡视整改工作领导小组,校党委书记、校长任组长,巡视整改工作领导小组下设巡视整改办公室和3个整改工作小组,具体负责巡视整改的组织协调、推进落实工作。校领导班子成员切实落实“一岗双责”,主动认领整改任务,推动整改向二级单位延伸,全校9个二级党组织主动认领任务,强化整改落实,推动巡视整改向基层落地生根。

(三)坚持问题导向,坚持压力传导

针对巡视反馈的问题,学校党委认真研究分析,问题准备定性,坚持点上的问题全面铺开深入改、别人的问题自己对照改、自己的问题精准改。化压力为动力,认真谋划部署,逐级明确整改落实主体责任,党委书记苏白茹做到亲自审定整改方案,亲自主导整改工作,亲自跟踪整改进度,确保整改工作落实到位,真正改出新成效,改出新作风。

(四)聚焦重点问题,落实落细任务

学校党委推行巡视整改清单制,把责任分解到每个处室、单位和个人,紧盯“重点事、重点人、重点领域、重点问题”,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,注重标本兼治;建立台账制,强化过程管理,做到件件有回音、项项都落实,逐条销账。对于进展缓慢、落实不到位的,加强检查指导督促,实现整改工作可监督、可检查、可追究、可问责。

二、巡视反馈问题的整改情况

(一)落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委工作要求方面

1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够扎实的问题

整改情况:

一是提高学习的针对性和实效性。把学习贯彻习近平总书记关于加强高校思想政治建设重要指示精神同学校实际工作紧密联系,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,围绕职业教育改革、“示范校”建设、“双高校”建设、师范专业论证、“三全育人”综合改革试点等中心工作任务,积极研讨交流,进一步理清工作思路。创新开展干部“三学三提”经典选读活动,学时政、学经典、学业务,提升政治素质、业务水平和自身修养;据不完全统计,学校各基层党组织2019年度开展新思想学习约150次;督促落实好“学习强国”平台的运用,截止12月12日,学习积分10000分以上104人,占比35%,切实建设学习型党组织。

加大招聘思政教师的力度。分阶段招聘思政课教师,2019年已招聘入职2名,2020年拟招聘7名,基本达到国家规定的1:350比例要求,大力引进副高职称、博士研究生学历等高层次人才1-2名,解决学科带头人缺乏问题;加快统筹解决好思政课教师缺口问题,鼓励具备条件的中层领导干部、辅导员、相关文科类的教师等担任思政课兼职教师,邀请地方党政领导干部,企事业单位管理专家,社科理论界专家以及高校思政骨干教师开展讲座或专题报告。严格保持思政课程《教师职业道德与教育法律法规》《经济与政治基础》《哲学基础》《思想道德修养与法律基础》等课程按100人以下中、小班安排教学;充分利用信息化教育教学平台,将课程《形势与政策》的80%按100人以下中、小班安排教学,将全校按100人以下中、小班教学的思政课程占比由现在的57%提高到75%。修订2019级各专业人才培养方案,明确规定《思想道德修养与法律基础》《毛泽东思想与中国特色社会主义理论体系概论》为统一考试科目,在期末统一进行考试。

二是规范党委理论学习中心组学习。修订和完善了《国产亚洲精品视频中文字幕党委理论中心组学习制度》,严格参加对象,明确每学期开展学习不少于6次,每年开展学习不少于12次。把习近平新时代中国特色社会主义思想,党的十九大和十九届四中全会精神,中央关于加强党的政治建设、深化教育体制机制改革及加强和改进新形势下高校思想政治工作的意见等文件纳入重要学习内容,组织党员干部经常学、反复学、深入学、研讨学。2019年下半年,学校党委理论学习中心组已集中学习6次。

三是加强网络宣传阵地管理。严格执行《国产亚洲精品视频中文字幕宣传工作管理条例(修订)》,修订和完善了《国产亚洲精品视频中文字幕校园网信息发布、审核与管理办法》。完善“学习新思想”栏目内容建设,截止12月,该栏目共发布新闻报道30条。建立校园网信息发布自查工作台账,从2019年12月起,各单位对所属网站每月信息发布情况进行自查整改,实行零报告制度。

2.关于贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求有差距的问题

整改情况:

一是部署推进闽宁协作。2019年12月3日,召开闽宁协作工作协调会,制订《2020年对口帮扶工作计划》,拟定于2020年选派2名校领导、2名中层管理干部、2名学前教育专业骨干教师分两期到宁夏幼儿师范高等专科学校挂职,每期挂职1周,帮扶宁夏幼儿师范高等专科学校提升校系二级管理、学生管理、教科研管理等方面管理水平。宁夏幼儿师范高等专科学校选派2名管理干部、4名教师到我校开展挂职锻炼,每期挂职1周;选派5-10名学生到我校交流学习。建立健全管理制度。制订出台了《泉州幼儿师范高等学校学生食堂饭菜价格平抑基金管理办法》,根据现有在校生数计提75.19万元(7519人,100元/人),设立“学生食堂伙食价格平抑基金”账目,专款专用,动态调整,如有启用及时在下一年度补足金额。全面落实资助政策。制订了《国产亚洲精品视频中文字幕新生“绿色通道”及特困生应急资助方案》《国产亚洲精品视频中文字幕学生临时困难补助管理办法》,按要求提取事业收入的5%作为奖助贷经费,2019年发放奖助贷251.96706万元,结余资金将逐年消化。

二是规范民主决策程序。修订了《中共国产亚洲精品视频中文字幕委员会关于坚持和完善学校党委领导下的校长负责制的实施细则》《中共国产亚洲精品视频中文字幕委员会议事规则》《国产亚洲精品视频中文字幕校长办公会议事规则》《泉州幼儿师范高等专科学“三重一大”决策制度实施办法》等4份文件,并认真组织学习,明确职责,自2018年起,学校已在“三重一大”决策中执行党委书记末位发言制。针对2016年1月7日校长办公会记录与纪要不符问题,由党政办公室主任对时任校长办公会会议记录人员进行批评教育,责令作出书面检讨。

三是规范零星物品采购流程。针对0.5万元以下由部门自行采购的零星用品管理问题,进一步规范采购行为。2019年12月2日,学校党政办公室召开会议,组织全体工作人员学习《国产亚洲精品视频中文字幕政府采购管理规定》,严格按照规定落实宣传用品集中采购招投标,规范采购流程。学校将在2020年公开招投标三家宣传用品制作单位,作为学校宣传用品制作商家,实行公开竞价,由各部门自行选择制作商家。

四是加强材料档案管理。针对材料存在变通应对问题,制订了《关于进一步加强学校工作作风建设的通知》,规范材料档案管理,促进材料档案管理的制度化和规范化,约谈相关部门负责人,汲取教训。针对学校发文不规范、材料保存不当问题,制订了《国产亚洲精品视频中文字幕关于建立公文错情通报制度的通知》,从2020年开始,建立公文行文及发文错情通报机制,督促各部门按照学校公文处理有关规定,严格执行行文规则、制发程序和管理要求,每学期对公文不规范情况予以通报。

3.关于防范化解重大风险责任存在薄弱环节的问题

整改情况:

一是加大工程项目资金筹措力度。严格执行财政部《基本建设财务管理规则》,制订了《国产亚洲精品视频中文字幕资金安全管理办法》《国产亚洲精品视频中文字幕基本建设项目立项管理办法》,积极争取上级财政资金支持,申报政府专项债券资金4500万元,落实教师培训楼未到位专项资金。

二是加强师德师风建设。修订《国产亚洲精品视频中文字幕师德“一票否决”实施细则》,在评奖评优、职务晋升、职称评定、岗位聘用、工资晋级、干部选任、申报人才计划、申报科研项目等方面实行师德失范“一票否决”制。严肃师德师风考评工作,人事处会同校纪检监察审计室和教务处开展2019年度师德师风考核评价工作,对9名教职工实行“一票否决”,建立健全学校师德建设长效机制,进一步规范高校教师履职履责行为。约谈相关部门负责人,进行认真反思,深刻自剖、检讨。

三是坚持立德树人根本任务。制订《国产亚洲精品视频中文字幕“三全育人”综合改革建设方案》,召开“三全育人”综合改革试点推进会和研讨会各1次,细化建设指标277项。同时,制订《国产亚洲精品视频中文字幕学生日常行为规范准则》《国产亚洲精品视频中文字幕学生申诉处理办法》,修订《国产亚洲精品视频中文字幕学籍管理规定》,成立学生发展中心,加强辅导员等思政队伍建设,实施精细化管理。

4.关于意识形态工作责任制落实不够的问题

整改情况:

一是严格落实意识形态工作责任制。修订了《中共国产亚洲精品视频中文字幕委员会落实党委意识形态工作责任制实施方案》,制订了《中共国产亚洲精品视频中文字幕委员会网络意识形态工作责任制实施方案》,严格执行“211”工作制度,2019年党委会研究意识形态领域工作7次。2019年12月20日,成立意识形态工作领导小组和网络意识形态工作领导小组,开展1次师生思想状况调研,1次学工队伍意识形态分析和安全稳定工作会议和1次意识形态工作分析研判座谈,及时把握思想理论教育热点难点,提高思想政治教育实效性。把意识形态工作纳入党建工作责任制,作为抓基层党建工作述职报告的重要内容,纳入述职报告、纳入民主生活会检视剖析问题的重要方面。

二是加强意识形态阵地管理。严格执行《哲学社会科学类报告会研讨会讲座论坛等管理办法》,落实“一会一报”制度,截止2019年12月,共审批相关讲座27场次。制订《校外单位进校园活动管理办法》,落实“一事一报”制度,加强校外单位进校园活动管理,截止2019年12月,共审批17场次。制订《〈国产亚洲精品视频中文字幕报〉签审办法(试行)》,严格实行校报“三审三校”制度。修订《国产亚洲精品视频中文字幕校园网信息发布、审核与管理办法》《国产亚洲精品视频中文字幕校园宣传栏管理办法》,实行宣传工作月台账制度,定期开展新闻发布自查,加强各宣传阵地监管,及时跟踪督查,截止12月,校园网发布校级各类新闻公告312篇,“媒体幼高专”栏目转载省市媒体有关学校报道76篇,各学院新闻报道1400余篇。

三是扎实做好民族宗教工作。组织学习贯彻《宗教事务条例》,在党委会上专题分析研判宗教工作;将民族宗教工作纳入年度《落实意识形态工作责任书》,要求各部门、各党总支(直属党支部)按“一岗双责”的要求落实好民族宗教工作责任;把民族宗教工作纳入学校第十一期科级以上干部培训班学习内容。

(二)落实全面从严治党战略部署方面

1.关于全面从严治党主体责任落实不到位的问题

整改情况:

一是强化主体责任意识。认真学习《习近平关于全面从严治党论述摘编》,全面履行从严治党主体责任和监督责任,加强学校党委班子自身建设,发挥整体合力。严明纪律规矩,严格执行《中国共产党章程》《条例》《准则》,以上率下,深入开展谈心交心,批评与自我批评,加强风险防控和日常监督,从源头上预防违纪违规问题发生,2019年度共开展民主生活会谈话26人次,廉政谈话76人次。

二是严格执行主体责任清单。修订《国产亚洲精品视频中文字幕落实全面从严治党主体责任清单》,细化领导班子成员主体责任党风廉政建设的具体要求,强化领导班子“一岗双责、党政同责”意识;结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,党委班子和成员深刻自我检视,班子查摆问题15项,副处级干部查摆41项。丰富纪律教育形式,2019年组织赴石狮廉政教育馆、长江支队泉州纪念园和主题教育档案文献展接受警示教育。

三是健全财务管理制度。制订《国产亚洲精品视频中文字幕资金安全管理办法》,自2019年12月起,注销永春校区一般临时户,减少资金移动环节,并严格按资金审核、审批权限办理各账户之间结算。加强财务人员学习培训,树立风险意识,增强主动防范风险的能力,建立起一套完整、系统和强有力的内部财务监控制度。

2.关于纪委落实监督责任不力的问题

整改情况:

一是严格线索处置。制订了《国产亚洲精品视频中文字幕信访举报件管理工作细则(试行)》,规范信访工作流程。对2016年以来13件信访件进行梳理,对线索核查不到位的9件进行补充说明。组织纪检监察干部进行业务学习,主动参加上级组织的培训,掌握线索处置程序及要点,提升执纪工作能力。对艺术学院2件处分决定按规定进行通报,起到震慑作用,并在今后处理类似问题时,在全校范围内进行通报。

二是规范执纪监督。认真对照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《检查机关监督执法工作规定》,规范学校执纪监督流程。加强监察审计队伍建设,2020年拟招聘1名审计会计类工作人员。强化纪检监察审计干部的业务学习,着力提升纪检监察审计干部的政治觉悟、综合素质和业务能力。

三是突出主责主业。巡视意见反馈后,校纪委立即退出16个业务外议事机构。向泉州市委反映,争取尽快为我校配备纪委书记。结合基层党组织换届选举,为每个党总支、党支部配备纪检委员,并组织纪检委员参观警示基地和业务培训等活动。就内部审计过程中发现的11个问题,根据审计报告提出的建议,督促相关部门进行整改,同时加大审计过程中问题线索查找力度,并监督整改落实。

3.关于违反中央八项规定精神较突出的问题

整改情况:

一是清退超发津补贴。学校对2016年超绩效发放津补贴进行自查,截止2020年1月10日,共297人清退238.3万元(包含清退电话费2.41万元),另有4位辞职人员和2位已故人员共4.5162万元不予清退。对附属实验幼儿园2016、2017年度超发文明学校奖进行自查,共计清退18.618万元。对超发中层以上干部通讯补贴进行自查,共计清退4.54万元。对超发2016-2017年度在职人员暑期加班补贴在永春校区教师培训楼建设单位管理费项目列支进行自查,共计清退1.476万元。对校工会2016年1月发放3人2015年下半年财务工作补贴进行自查,共计清退0.36万元。

二是清退咖啡馆消费费用。统计咖啡馆实训室2016年9月至2018年6月期间,各处室实训产品消耗实际金额1.78685万元,其中在审计期间已退0.94195万元,对剩余未清退的0.8449万元全额清退。注销咖啡馆食品经营许可证,明确咖啡馆实训室仅做学生实习实训使用,不再进行任何形式的经营。完善管理制度,修订完善《外语旅游学院咖啡馆实训室管理办法》。约谈相关部门负责人。

三是严格工作用餐。全面核查2016-2018年学校工作用餐情况,经核实,确定违规用餐49笔,合计金额3.3534万元,已全部清退。

四是规范公务接待制度。全面核查公务接待情况,共计清退0.4108万元,其中超标准公务接待金额计0.1341万元,一函多餐2笔计0.0997万元,违规异地接待用餐2笔计0.177万元。严格执行《国产亚洲精品视频中文字幕公务接待管理规定(修订)》,2018年以来,学校严格按照公务接待管理规定执行公务接待事宜,未出现超标准接待、未附接待清单情况。

五是规范差旅费报销制度。严格按照财政部、外交部《因公临时出国经费管理办法》,科学合理编制出国(境)经费预算,主动加强与主管部门沟通,科学合理安排教职工出国(境)交流、培训、研修计划,2017年以来已杜绝超预算开支出国经费的情况。对2016超预算支出国(境)经费预算进行自查,约谈两位超标准报经费教师,清退超标准报支差旅费0.5587万元。对驾驶员重复报支伙食补助费进行自查,共计清退0.024万元,对相关驾驶员进行约谈,同时规范驾驶员出差补贴报销制度,根据公务用车审批单(一事一报)统一报批司勤人员伙食补助,用车部门不再参与司勤人员伙食补贴报销工作。

六是严格执行培训费管理办法。开展科级以上干部赴井冈山、延安、北京培训费用自查,共清退赴北京培训超标准报支干部培训费用1.8751万元。

七是规范公务用车管理。严格执行《国产亚洲精品视频中文字幕公务用车管理规定》《国产亚洲精品视频中文字幕财务报销管理办法》,进一步加强和规范公务用车维修审批、报账要求等方面管理,坚决遏制公车使用管理中各类违规现象的发生。

4.关于形式主义、官僚主义仍然存在的问题

整改情况:

一是将对口帮扶落到实处。制订学校与宁夏幼儿师范高等专科学校年度对口帮扶工作方案;对对口帮扶借机游览进行自查,召开专题整改会,对参加对口帮扶工作的领导和教师进行处置,对相关的8位同志予以谈话提醒,责令个人作出深刻检查,清退出差期间到景区游览当日住宿费用及差旅补贴共计0.4329万元。

二是规范社会实践活动。对尤溪社会实践活动进行自查,召开专项整改工作会,组织学习中央八项规定及其实施细则有关精神和《高等学校深化落实中央八项规定精神的若干规定》《福建省贯彻<党政机关厉行节约反对浪费条例>实施细则》以及新修订的《国产亚洲精品视频中文字幕差旅费管理办法(修订)》,参加此次活动相关人员在专题会上进行深刻检查,对参加此次活动的人员分类进行处置:对涉及线索移交的2位同志采用初核方式进行处置(目前正在完善初核材料);对参加此次活动的其他12位党员领导干部进行集体约谈,责成作出反思和检讨;对参加尤溪峡天下游览的28人共计清退违规费用0.6856万元。

三是坚持实事求是工作作风。对校工会文件出现不切实际表述进行自查,召开整改专题会,根据上级文件精神,重新修订学校工会经费使用办法;加强政治学习和业务学习,提高履职能力。对工作计划、总结和个人学习总结材料流于形式,存在多个单位和个人材料照搬照抄或存在表述错误现象进行自查,责令相关的学前教育学院党总支、艺术学院党总支和外语旅游学院教工、学生党支部等4个党组织和相关的8位教师作出深刻反思,提交书面检查,同时要求全校教职员工加强政治学习,提高政治素养,杜绝此类事件再次发生。

四是强化“1+X”专项督查。加大检查的力度,组织8个部门对24个项目进行专项督查工作,全面摸排问题线索,针对工作过程中的不规范内容,完善了18项制度;召开巡视整改工作会,通报“1+X”专项督查工作主要职责分工及自查工作开展情况,分析情况,总结经验,发现问题,改进工作,提高业务部门发现问题线索的能力。

五是规范校领导外出学习考察。对学校副处级以上干部2016年至2019年外出学习考察情况进行核查,共计核查33人,除一名原副校长外,未发现其他干部有外出学习考察过多情况。为彻底规范领导干部外出学习考察,学校制订了《国产亚洲精品视频中文字幕领导干部公务外出管理规定》,严格规范和控制领导干部公务出差管理,原则上副处级以上干部外出考察一年不超过5次,确因工作需要按规定严格审批。按干部管理权限由上级有关部门对相关责任人进行处理。

5.关于整治群众身边腐败和作风问题不力的问题

整改情况:

一是加强食堂运营监管。对食堂管理存在失职失责行为进行自查,经查,2011年2月至2017年2月期间,一楼第一餐厅经营管理确实没有进行招投标,学校今后将严格执行财政部《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及省市关于政府采购的相关规定,完善学校采购管理制度,严格管控学校招标投标采购。针对二楼第二餐厅食堂承包方违反合同约定,把餐厅分割租赁承包,存在违规经营,终止合同后拖延离。唇赡陕脑急Vそ,尚欠水电费和奖励金问题,学校已与福建君宇律师事务所签订民事委托合同,委托其通过法律程序向厦门和兴隆公司追讨欠款;制订《国产亚洲精品视频中文字幕食堂承包经营管理规定(试行)》,规范食堂管理;依据合同约定,复核食堂承包合同执行情况;建立食堂往来账目台账,对履约保证金、水电费等各项费用缴交情况进行跟踪核实;强化责任意识,明确食堂管理员工作职责,严格执行管理规定及合同约定,加强管理力度。约谈相关责任人。

二是规范财务报支手续。制订《国产亚洲精品视频中文字幕差旅费管理办法实施细则》《国产亚洲精品视频中文字幕财务报销管理办法》,严格要求,从审核、核算、录入付款信息和最后付款环节,严格审核报销凭证,实行月末清点和核对制度,防止此类事件发生;加大财务报销制度培训,进一步强化财经纪律,规范报账行为。

三是规范科研经费使用。因2016—2018年度立项课题经费统计中没有包括“高层次科研启动费”这一项目,导致帐实不符,对此,学校修订了《国产亚洲精品视频中文字幕科研经费管理办法》,进一步明确各层次人才的科研启动经费的资助标准、科研工作量的职责以及经费支出的相关要求。修订《国产亚洲精品视频中文字幕科研经费管理办法》,清退不符规定的版面费0.3万元,2015—2016年超范围支付的在编教师劳务费和个人报刊订阅费已在学校接受福建省审计厅审计期间清退完毕。

四是加强工程项目监管。针对增量工程项目未经审核直接委托施工问题,根据工程基坑施工与支护无法分开的实际,学校2017年12月13日校长办公会研究决定,基坑支护工程按培训楼工程量变更程序办理,并按公开招标的K值和基坑支护工程量委托培训楼施工中标单位施工;同时,因基坑支护工程预算书和审核书均不含基坑降水台班费用,而基坑降水台班的数量难以计量,导致学校未与施工单位签订《基坑支护施工合同补充协议书》。针对此问题,学校根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》《必须招标的工程项目规定》,于2019年11月19日向泉州教育局报告了教师培训楼地下室施工变更事项,泉州市教育局已于2019年12月2日同意变更,学校现已签订教师培训楼地下室基坑支护合同。

五是加强工程预算管理。针对工程结算超预算问题,自查2016年以来已结算基建招标项目,发现未存在其他工程存在结算价超中标价10%以上问题;学校修订了《国产亚洲精品视频中文字幕零星修建工程项目监督管理办法》,进一步规范了工程建设项目变更的流程及要求,加强工程变更必要性及费用的审核,有效地控制工程成本。

(三)落实党建工作责任、加强组织建设和队伍建设方面

1.关于“党建工作责任制落实不够有力”的问题

整改情况:

一是配备专职党委副书记。根据《中共福建省委机构编制委员会关于印发<福建省公办普通高校内设机构、人员编制和领导职数的意见>的通知》精神,制订《国产亚洲精品视频中文字幕机构设置方案》,重新调整学校内设机构和岗位设置,设置专职党委副书记一职,负责党建工作,方案已呈报泉州市委编办待审批。

二是贯彻高校党建工作重点任务。贯彻落实《高校党建工作重点任务》,分解任务,明确责任单位和完成时限。制订《国产亚洲精品视频中文字幕机构设置方案》,新增学院党总支副书记、专职组织员岗位职数各4名。制订“双带头人”教师党支部书记工作室建设方案,结合基层党组织换届工作,实施“双带头人”培育工程,经过换届选举,学校“双带头人”教师党支部由2个增至4个,比例由33.33%升至66.67%,仅有外语旅游学院教工党支部和公共教学部直属党支部未配备“双带头人”教师党支部书记,在2020年6月前完成配备“双带头人”教师党支部书记整改工作。

三是规范工作计划总结撰写。对多个单位的党建工作计划、总结“公式化”现象进行自查,责令相关的学前教育学院党总支、艺术学院党总支和外语旅游学院教工、学生党支部等4个党组织作出深刻反思,提交书面检查,同时要求全校各单位要提高政治站位,杜绝此类事件再次发生。

2.关于有的制度执行不到位的问题

整改情况:

一是健全规章制度。修订《国产亚洲精品视频中文字幕教职工因私事出国(境)管理规定》,全面核查副高以上专技人员登记备案情况和证照缴交情况,截止目前,全校在职副科级以上干部及退休的副处级以上干部共70人进行登记备案,登记备案人员所持有的有效因私事出国(境)证照共68本,均已上交集中保管。严格规范证照申办和因私出国(境)审批流程,提出具体要求和措施,确保证照申办和因私出国(境)管理工作的规范性和严肃性。

二是严格执行个人有关事项报告制度。根据《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,对未按规定如实报告个人有关事项的人员给予诫勉;组织全体副处级以上领导干部进一步学习《领导干部报告个人有关事项规定》《领导干部个人有关事项报告查核结果处理办法》,严肃个人有关事项填报工作纪律。

三是规范民主生活会。及时组织有关人员学习民主生活会工作方案,明确个人剖析材料的撰写要求,严格审核把关个人剖析材料,对巡视中发现个人材料不规范的3名干部进行集中谈话,发出书面整改通知,要求实事求是查摆问题,作书面检讨。

3.关于选人用人制度执行不规范的问题

整改情况:

一是逐步配齐中层干部队伍。制订《国产亚洲精品视频中文字幕机构设置方案》,已呈报泉州市委编办,待方案批复后,学校将结合实际,开展干部选任工作,注重选拔思想政治素质高、工作能力强的干部,努力建设一支专业素质突出、年龄结构合理的干部队伍。2019年8月,开展干部选任和轮岗工作,11名中层干部实行轮岗交流任职,同时提任一批4名副处级干部,配齐4个学院院长。

二是规范干部选任工作。对全校副科级以上领导干部亲属在校工作情况重新进行梳理排查,经排查,共有10名副科级以上领导干部的配偶、子女或亲属在校工作,今年将严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,落实干部选拔任用回避制度,进一步加强干部选拔任用工作全程监督,严格执行干部选拔任用全程纪实和任前事项报告、“一报告两评议”“带病提拔”问题倒查等制度,坚持出以公心、公正用人,严格规范履职用权行为,自觉接受党内监督、社会监督、群众监督;在干部选任工作讨论决定环节中,严格执行党委书记末位表态发言制度。

三是严格按机构设置方案选配干部。免去10名内聘干部职务,学校党委将严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和新的机构设置方案开展干部选任工作。

四是规范领导干部社团兼职管理。制订了《国产亚洲精品视频中文字幕领导干部在社会团体、基金会兼任职务的管理办法》《国产亚洲精品视频中文字幕教职工校外兼职管理暂行办法》。对领导干部在社会团体、基金会兼职情况进行自查,经查,学校一共有7名领导干部(校领导班子成员除外)存在社团兼职,目前,2名干部辞去所兼任的社团职务,5名干部提交相关审批材料进行审批。全面排查教职工校外兼职情况,目前,已有19名教职工向人事处登记备案。责令党务工作部就领导干部社团兼职管理不规范问题作出书面说明。

五是加大高层次人才引进力度。2019年10月下旬,学校前往湖北武汉参加由福建省人社厅主办的“人才福建周”武汉站硕博人才专场招聘活动,举办专场招聘会。修订《国产亚洲精品视频中文字幕高层次人才引进管理办法》,增加了高层次人才引进对象,提高高层次人才引进的待遇。召开人才工作座谈会,听取高层次人才代表关于学校人才队伍建设、人才政策和学校“十四五”规划中人才工作计划等方面意见和建议。

六是进一步细化和规范招聘流程,主动接受广大群众监督。严格按照国家、省、市有关文件规定执行招聘考试工作,实际报名人数与岗位拟招聘人数比例达3:1方予开考,特殊岗位遇比例不足3:1的经上级主管部门同意,相应减少该岗位拟招聘人数。

七是规范干部任前廉政法规知识测试。按照《领导干部任职前廉政法规知识测试暂行办法》(闽纪〔2015〕29号)要求组织任前廉政法规知识测试,严把干部选拔任用“廉洁关”。

八是规范干部档案管理。开展干部档案专项审核,根据《国产亚洲精品视频中文字幕干部人事档案专项审核工作实施方案》,将聘请专职档案管理人员对64名副科级以上干部档案进行专项审核,厘清干部档案并逐一填写《干部人事档案专项审核情况登记表》,明确党务工作部作为学校干部档案归口管理部门。对于部分干部档案材料缺失情况,党务工作部已通知相关责任人以及责任部门限期补齐,并作出书面说明。

4.关于基层党组织建设薄弱的问题

整改情况:

一是严格落实“三会一课”制度。举办党建工作能力提升班,党务工作部部长以《认真履职,创新思路,不断提升基层党建工作质量》为题作辅导讲座,对规范“三会一课”进行指导;结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,组织基层党组织和全体党员认真学习党章党规;开展基层党组织2018、2019年度党建工作检查,着重检查各基层党组织“三会一课”制度落实情况;召开党建工作例会,就发展党员基本程序、如何做好“三会一课”会议记录等作出具体解读和要求。把落实基层党建重点任务、落实巡视整改作为2019年度基层党组织书记抓基层党建述职的重要内容。对“三会一课”制度执行不规范的党支部负责人进行问责。

二是规范党员隶属关系。全面梳理学校党员隶属关系,公共教学部直属党支部在永春校区的党员统一集中到东海校区参加党员大会;组织完成5个党总支、15个党支部的换届工作。举办2期党务工作者培训班;全面核查未满18周岁被确定为入党积极分子问题,加强发展党员审核把关,落实发展党员“两级预审”。学校已于2016年12月开设党费专用账户;自2019年7月起,各基层党组织按规定逐月缴交党费;进一步明确离退休党支部活动经费使用范围,截止2019年12月31日,共支出0.5899万元,经费使用率从2017年的24.1%提升至47.5%。

三是规范党员组织关系管理。制订《国产亚洲精品视频中文字幕关于进一步加强党员组织关系管理的规定》,规范师生党员组织关系管理。约谈党员组织关系管理存在问题的党员,提出批评教育,要求其对存在的问题进行说明与反思。

四是扎实做好党建工作。针对党建工作部署不及时问题,学校举一反三,深刻反思,充分运用学校校园网、微信公众号、校报等媒体平台对第35个教师节、新中国成立70周年等重大时间节点活动提前部署,营造浓厚的活动氛围。

五是规范党内政治生活。2019年11月28日召开党建工作例会,明确概念,规范开展党员组织生活会、民主生活会;严格审核把关党员民主评议材料,责令2017、2018年党员民主评议材料存在内容雷同的组织负责人和党员在组织生活会上作出深刻检查。

六是加强党员管理,增强党性教育。严格做好党员日常管理、监督和教育,提高党性修养,规范离职教职员工党员组织关系转接和党员档案管理工作,提升党员对组织关系重要性的认识。

5.关于干部担当作为意识不强的问题

整改情况:

提振干部干事创业精气神。结合第二批“不忘初心,牢记使命”主题教育,开展专题研讨7次,各类学习活动14次,其中党委书记苏白茹带领党员干部从担当作为、党员教育管理、学校“三全育人”综合改革试点以及学校亟需解决的问题等四个方面深入调查研究,共形成调研报告1份、调研小结5份;开展4名副处长干部选任和11名中层干部轮岗工作。举办第十一期科级以上干部培训班,邀请省委党校高莹副教授为与会人员讲授《增强共产党人的党性修养》;学校“双高校”建设、“三全育人”综合改革试点、教学改革等任务进行分组讨论,研讨交流14次,形成7份交流材料。召开中层领导干部2019年度工作述职评议会,在基层党组织书记抓基层党建工作情况评议中,被评议对象9人,优秀率100%,在中层干部工作考核评议中,被评议对象20人,优秀率90%。

(四)落实整改责任方面

1.关于对中央和省委巡视反馈的共性问题整改停留在表面上的问题

整改情况:

抓好中央和省委巡视反馈共性问题整改落实。重新梳理《关于教育系统落实<中央第一巡视组关于巡视福建省的反馈意见>的整改》和《中共泉州市委巡视整改工作领导小组关于印发省委巡视二组巡视泉州市反馈意见的<巡视整改任务细化措施>的通知》反馈的共性问题。2019年12月,学校党委召开意识形态工作巡视整改专题会,制订《中共国产亚洲精品视频中文字幕关于意识形态工作的整改方案》,研究确定29条整改措施,细化整改清单,目前已完成第一阶段的整改任务。

2.关于审计指出的问题未整改到位的问题

整改情况:

抓好审计反馈问题整改落实。经查,学校东海校区整体项目均未财务决算,未竣工结算项目有:现代教育中心和图书馆工程、二期建筑智能化工程、二期室外工程、二期挡土墙及附属工程、附属东海湾实验幼儿园工程、综合技能训练馆工程、F幢学生宿舍楼工程。针对此问题,2019年12月3日,学校已将二期智能化项目报送泉州市财政局,待结算,其他项目将按2019年10月8日市委常委会第164次会议及11月7日市政府专题会精神推动未结算(决算)项目进程。

(五)其他方面

关于“推动改革发展不力”的问题

整改情况:

加大招聘专业教师的力度。2020年春,学前教育学院招聘中文教师2人,音乐教师1人,舞蹈教师1人,充实师资队伍。利用专业群建设,建立协调共享机制,与初等教育学院、艺术学院共享中文、音乐、舞蹈教师,解决结构性问题。根据《福建省职业院校兼职教师管理办法(试行)》的通知》精神,加大聘请行业兼职教师力度,从幼儿园、各院校聘请兼职教师。在政策上支持没课上的教师转岗,同时鼓励年轻教师进修培训,调整专业方向以适应学校发展。

完善学校顶层设计。每年召开1次教育思想大讨论,全面客观地分析面临的新形势、新要求和学校存在的发展短板,找准办学定位,进一步厘清发展思路,为学校未来发展做好顶层设计,明晰学校内涵发展建设思路,建立健全“想干事、能干事、干好事”激励机制,提振教职工干事创业精气神。

三、巡视反馈问题线索的处理情况

校党委高度重视巡视组移交和巡视反馈的问题线索,坚持以事实为依据、以纪律为准绳,逐件进行分析研判,全力支持校纪委开展核查工作。截至目前,巡视组移交我校相关问题线索3件,其中通过泉州市委纪委移交学校纪委的2件问题线索,目前该2件线索采用初核方案正在处理中;直接移交学校党委的1件问题线索为反映学校在巡视期间存在限制人身自由,不放暑期的问题,经核查,该反映问题不属实,予以了结。另外,学校根据巡视组反馈的问题,逐一落实,对问题涉及的干部作出相应处理,其中1人被诫勉谈话(卓莉莉同志因未按规定如实报告个人有关事项给予诫勉)、2人被通报批评、55人被约谈并责成深刻反思和检讨。

四、需要进一步整改的事项及措施

(一)整改未完成情况的说明

1.关于闽宁教育协作问题。将根据《2020年对口帮扶工作计划》,进一步落实对口协作举措,帮扶宁夏幼儿师范高等专科学校提升校系二级管理、学生管理、教科研管理等方面管理水平。

2.关于对口帮扶借机旅游问题。按干部管理权限,学校已对参加对口帮扶工作的领导和教师进行处理,省、市管理干部待上级有关部门处理。

3.关于个别校领导外出考察过多问题。已制订《国产亚洲精品视频中文字幕领导干部公务外出管理规定》,严格规范和控制领导干部公务出差管理。相关责任人问题按干部管理权限待上级有关部门处理。

4.关于食堂管理存在失职失责行为的问题。学校委托福建君宇律师事务所通过法律程序向厦门和兴隆公司追讨欠款,目前,泉州仲裁委员会已受理,定于2020年9月3日开庭审理。

5.关于配备专职党委副书记问题。学校已向市委编办报送《国产亚洲精品视频中文字幕机构设置方案》,设置专职党委副书记一职,负责党建工作,方案已呈报泉州市委编办待审批。

6.关于领导干部职数问题。巡视整改期间,学校已向市委编办报送《国产亚洲精品视频中文字幕机构设置方案》,待市委编办审批后,严格按新方案调整设置内设机构和配备领导干部职数。

7.关于规范干部档案管理问题。学校将聘请专职档案管理人员对64名副科级以上干部档案进行专项审核,进一步规范学校干部档案管理工作。

8.关于基建项目财务决算未及时问题。学校将按2019年10月8日市委常委会第164次会议及11月7日市政府专题会精神积极协调有关部门推动未结算(决算)项目进程,在今年6月前整改完成。

9.关于加大人才招聘力度问题。2019年招聘入职2名专职思政教师,对于专职思政教师、学前教育专业教师仍空缺较多,监察审计专业人员缺乏等情况,将在调整优化现有师资队伍的基础上,有计划、分步骤地推进人才引进工作。

(二)下一步巡视整改工作重点和措施

1.坚持目标导向,持续推进整改工作

学校党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大和十九届四中全会精神为指导,认真贯彻落实全国全省教育大会和全国全省高校思想政治工作会议精神,坚决贯彻落实省委关于巡视整改的部署要求,对巡视整改中已取得的阶段性成果坚决巩固,防止问题反弹反复。对于需要长期坚持的整改任务持续跟踪,狠抓过程督查,狠抓落地见效。注重标本兼治,强化制度落实,构建解决问题的常态长效机制,努力将巡视整改成果转化为推进学校工作的强大动力,全力做好巡视“后半篇文章”。

2.坚持党建引领,把牢正确政治方向

坚持和完善党委领导下的校长负责制,把党的领导贯穿管党治党、办学治校全过程,充分发挥学校党委领导核心作用,为建设中国特色高水平高职学校把牢方向。始终秉持“以党建引领人才培养,以人才培养促党建”理念,坚持立德树人根本任务,坚持高质量完成党建工作重点任务,落实好全面从严治党主体责任和意识形态工作责任,创新“3488”工作机制,构建“党建+N”工作格局,推进党的建设不断取得新成效、迈上新台阶,助力党建和人才培养“融合共生”,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.深化成果运用,推动学校事业发展

以省委巡视整改为契机,激励全校各级党组织和党员干部进一步发扬“爱国爱校、爱拼敢赢、爱严相济”的泉幼精神,对照中国特色高水平高职学校的建设目标,学校党委在接下来的工作中将坚持以巡促建,将巡视整改落实到全面从严治党的成效上,落实到创建省级“示范校”、创建省级“双高校”、“三全育人”综合改革试点、师范专业论证、创建省级文明校园等中心工作任务上,争取早日建成“省内领先、国内知名、特色鲜明、优势突出”幼高专名校!

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0595—22382957;通信地址:泉州市丰泽区嘉祥路801号党政办,邮政编码:362000;电子邮箱:bgs@ qzygz .net。

                                                                         中共国产亚洲精品视频中文字幕委员会

                                                                                      2020年7月27日


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